[28] 王名扬先生对行政行为概念的界定不只是基于中国法的归纳，还有着比较法上的考量。
第二，在几个国家部门之间实行制衡，既防止把某些权力逐渐集中于同一个部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。第三，有可能大多数通过屈从于他们的代表们不是实行压迫式统治，而是实行愚蠢式统治，因而维持不了政府的力量与稳定。
当宪法与法律发生不可调和的分歧时，法院在解释时自应以效力和作用较大之法为准，即宪法与法律相较，以宪法为准;人民与其代表相较，以人民的意志为准。笔者并非谓这类规定将形成处理权的授予;但它将为擅权者提供争夺此项权利的借口则甚为明显。汉密尔顿认为，政府可以由人类社会基于深思熟虑和自由选择来创建，也可以基于深思熟虑来维系和改变。汉密尔顿1789年担任华盛顿的财政部长，1795年退出内阁。其原因在于：事实是，在一切情况下，为了保障自由协商和讨论的益处，以及防止人们为了不适当目的而轻易地联合起来，看来需要一定的数目;另一方面，为了人数过多造成的混乱和过激，人数也应该有个最大的限度。
限权宪法要求公民个人是政府的唯一适当目的，为了保护个人的权利，必须限制政府的权力。五、宪法的属性和权威 联邦党人认为按照立宪选择的基本原理，美国宪法应是限权宪法。如果你还需要依赖我，你还是要听我的话。
不同国家的宪治由于建国模式的不同差别较大。中国共产党的伟大在于认识到社会主义发展是分阶段的，中国还处于和将长期处于社会主义初级阶段，只有走社会主义市场经济道路才有前途。评价一国政体好坏的最终标准永远是该国人民是否享有幸福自由的生活，人民利益是政治的唯一目的、宪政的主要目的，其他都只是手段。一部宪法要么是通过制宪权主体单方面的政治决断产生出来的，要么是通过若干制宪权主体相互之间的协议产生出来的。
这样一来，人民主权就将统治者与被统治者之间的冲突给化解了。在费城通过《独立宣言》以前，大陆会议就已决定，以前的每一个殖民地将成为独立的州，而且应当成立各自的州政府。
从那时起，中国的宪治就是由《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》构成的，是一种二元宪治体制。1787年5月，十三个州中十二个州的代表们聚会于费城，最初的决议案写明了这次会议的目的是起草邦联条例的修正案，但是会议最终决定一个更加完善的联盟需要的不是邦联而是一个新的中央政府，必须重新起草一部宪法。试图以他国宪政模式为规范来颠覆现行中国政治体制实质上是以宪政的名义干革命的事情，根本违反宪政精神，这些人实际上是伪宪政主义者。英国、日本等国家之所以选择立宪君主制是因为这些国家立宪之前是君主政体，为了尊重历史就保留了君主的权力。
我国是最大的发展中国家，一开始更加强调对积极权利的保护比较合理，毕竟与言论自由权利相比，吃饭更加重要。现实中的强者主要分为体力上的、智力上的和物质上的，强者要求自由权就可以充分在体力上、智力上和物质上战胜弱者，成为社会的胜利者。宪法具有构建一个国家政治结构的功能，赋予各个权力机关的职能和具体权力。《中华民国宪法》是张君劢起草的，但我们不会可笑地认为张君劢就是宪法的制定者。
当今社会，很多资本主义国家也关注积极自由，毕竟积极自由与消极自由都是人民所需要的，合理的体制应该是实现消极自由与积极自由并存的共同自由。如果政府不能认识到这种两极分化的危险性，革命就不可避免，革命通过暴力的手段强行分配财富。
陈端洪提出中华人民共和国宪法的制宪权是中国共产党领导下的中国人民，主词是中国人民，中国共产党领导下只是限制词，有一定道理。三大立宪政体 立宪党导制不仅仅是中华人民共和国的特色宪治，而且是一种普遍的模式，是与立宪君主制和立宪民主制并列的三大宪治模式之一。
在威权与民主的权衡中我们一般根据两害相权取其轻选择民主体制，然而如果以两善相权取其优来判断，那么由道德品质高尚和领导能力超强的先进政党主导的威权体制会更好。世界上的几乎所有立宪国家不是立宪君主制就是立宪民主制。这两种选举领导人的方式到底谁优谁劣呢? 人们通常有一种观念：民主就是多党竞争，一党领导就意味着专制。不同国家宪治的区别在于对过去秩序的继承性。革命性的宪法是对宪政精神的悖离。为什么要创建国家?社会契约论的答案是出于人们的理性和幸福生活的需要。
这样一来，人民主权不能从根本上化解革命，而是导致不断被革命。无产阶级在人数方面的优势只有在一个强有力的政党领导下才具有力量，《共产党宣言》应运而生。
然而，作为一个重要的意义上，起草比通过更能表达制定的本质。现代社会主义的顶层设计是立宪党导制，立宪党导制的理论基础是适度赋权论。
立宪党导制可能由于其合理的制度设计而成为比立宪民主制更理想的政体形式。我们常常说民主制可能会产生多数人的暴政，实际上如果将全部权利赋予给政府，在任何一种政体中都可能产生暴政。
立宪党导制与立宪君主制、立宪民主制最大的不同在于立宪党导制有一个法定的领导党，而立宪君主制和立宪民主制是多党自由竞争，立宪党导制中的政党是全民性质的政党，而立宪君主制和立宪民主制中的政党常常通过竞选来体现它们的民主性。很多人怀疑约翰可能将他的侄子暗杀以取得王位。公民所保留的权利在宪法中为公民基本权利，政府通过分权体制进行有效保护。宪治的首要价值是人民主权的正当性问题。
甲不侵犯乙和丙的权利并不意味着甲就保护了乙和丙的权利，因为强者乙可能会侵犯弱者丙的权利。分权学说将社会分为强者(政府)和弱者(个人)，认为强者可能侵犯弱者的自由，所以强者必须分权。
适度赋权论将集权与分权相结合、平等与自由相结合、积极自由与消极自由相结合、欲与不欲相结合。宪法的意志就是共同意志，共同意志要具有行动能力必须通过宪法赋予。
国家作为统一体存在才能更好的保护公民的基本权利，公民只有在自由与约束之间保持一种平衡才能真正得到发展，而个人的自由和发展是一个政体稳定和发展的最根本因素，权力分立原则是附属于公民基本权利保护的，是一个手段而非价值。当国家权力无比强大之时，它有可能侵犯每一位公民或每一个组织，现实中的国家就是如此。
卢梭有言，我们每个人都以其自身及其全部的力量共同置于公意的最高指挥之下，并且我们在共同体中接纳每一个成员作为全体之不可分割的一部分。共同自由也就是《共产党宣言》中所描述的状态：代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。宪法的正当性完全来自于制宪主体的决断，制宪主体确定了政体的类型和规范。然而正常的社会中，至少是三个主体：甲、乙、丙。
任何以自然法、天道、科学、民主等来否定某国人民政治决断的宪法的行为都不符合宪法精神。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。
我们发现小孩的成长过程是一步一步地摆脱父母的束缚，例如，很小的时候，我要你穿什么衣服，你就只能穿什么衣服，因为你自己不会穿衣和脱衣。例如在农村，土地承包经营权是以户为单位，在农业生产上你仍然要听我的，除非你分家单干。
每个人及其宪法学者对此有一个基本的共识：宪法的制定者就是起草人即制宪会议的成员，而不是宪法通过的各州。生命权不能交易和侵权，自由权利太广泛需要具体权利具体分析，财产权一般是可以交易和侵权的，追求幸福的权利只有转化为具体权利后才能判断。
